Запад выступает с прямым требованием освободить политзаключенных и провести новые выборы. Такая позиция отражена в резолюции Парламентской ассамблеи ОБСЕ, которая оценивает сложное положение в Грузии с момента парламентских выборов 26 октября по сегодняшний день. В оппозиционных кругах очередной критический документ восприняли как важный сигнал «Грузинской мечте» и поддержку грузинскому народу, тогда как в партии власти ПА ОБСЕ назвали инструментом политических интриг.
«Португальская декларация»: критика и призывы
3 июля на пленарном заседании в Порту Парламентская ассамблея ОБСЕ приняла обширный документ — «Португальскую декларацию», состоящую из 219 пунктов. В их числе — и острые оценки ситуации в Грузии.
В документе выражена глубокая тревога по поводу происходящего в стране: отступление от демократических стандартов, усиливающаяся политическая поляризация и все более жесткие ограничения основных свобод. Особый акцент сделан на политически мотивированных арестах и вмешательстве в судебную власть.
Авторы декларации не обошли стороной и события, последовавшие за парламентскими выборами 26 октября 2024 года. Отмечены случаи произвольных задержаний активистов, применение насилия против мирных протестующих, жестокое обращение с оппозиционными политиками и журналистами.
Декларация призывает грузинские власти обеспечить свободную и безопасную деятельность гражданского общества. ОБСЕ подчеркивает необходимость отмены законов российского образца, таких как закон «об иностранных агентах» и проведению новых, справедливых парламентских выборов. Это одно из главных требований протестующей уже седьмой месяц части грузинского общества.
Особое внимание в документе уделено международному аспекту. Так, пункт 68 декларации содержит призыв к новому правительству Сирии отозвать признание независимости оккупированных территорий Грузии.
Этот вопрос стал вновь актуальным после того, как в Сирии пал режим Башара Асада. 31 января 2025 года сразу четыре грузинские оппозиционные партии обратились к переходному сирийскому правительству с просьбой пересмотреть позицию по вопросу признания самопровозглашенных республик Абхазия и Южная Осетия.
17 мая подобный призыв прозвучал и из Вашингтона. Американский конгрессмен и соавтор MEGOBARI Act Джо Уилсон направил аналогичное письмо министру иностранных дел Сирии.
Уже 18 июня во время визита лидеров партии «Грузинская мечта» Шалвы Папуашвили и Николоза Самхарадзе в Турцию, грузинская сторона обратилась к турецкому правительству с просьбой выступить посредником в переговорах с Сирией по вопросу отмены признания независимости оккупированных регионов Грузии.
Однако этот дипломатический шаг остался в тени очередной критической резолюции «В поддержку демократии и ценностей ОБСЕ в Грузии», которая стала частью декларации. Резолюция фокусируется исключительно на ситуации в Грузии, охватывая весь период — от парламентских выборов 26 октября 2024 года до сегодняшнего дня. Документ насыщен острой критикой и содержит ряд прямых требований к грузинским властям.
Прошло восемь месяцев с момента выборов, но обсуждение их результатов и политических последствий давно вышло за рамки внутреннего общественного диалога. Вопрос выборов занял ключевое место в резолюции. Авторы документа особо подчеркнули факты нарушений на выборах в Грузии 26 октября 2024 года. В резолюции указывается, что миссия БДИПЧ/ОБСЕ выявила «беспрецедентное использование административного ресурса», что, по мнению авторов, ставит под сомнение не только сам ход голосования, но и законность его результатов.
Основные акценты резолюции:
- Глубокая обеспокоенность выборами
Указывается, что наблюдательная миссия БДИПЧ ОБСЕ зафиксировала многочисленные нарушения, включая беспрецедентное использование административного ресурса, что ставит под сомнение легитимность результатов. - Осуждение насилия против протестующих
- Озабоченность политическими репрессиями
- Критика законодательных инициатив
Отмечается разочарование тем, что власти Грузии стремятся усилить контроль, принимая законы «об иноагентах», «О вещании» и «О грантах», что рассматривается как попытка сконцентрировать власть в одних руках. - Ухудшение политической ситуации
Констатируется общее ухудшение ситуации в стране и отход от курса евроинтеграции. - Тревога по поводу антиевропейской риторики
Декларация выражает серьезную обеспокоенность усиливающейся негативной риторикой властей Грузии в адрес Европейского союза.
Резолюция затрагивает не только внутренние процессы в Грузии, но и более широкий геополитический контекст. В частности, в документе выражается серьезная обеспокоенность по поводу углубляющегося сотрудничества Грузии с Россией и Китаем «в контексте заявленных европейских устремлений Грузии».
Резолюция не ограничивается лишь описанием ситуации, в ней содержатся четкие призывы. В документе требуется вернуться к курсу интеграции с Евросоюзом, уважать свободу собраний и выражения мнений, воздерживаться от применения силы против мирных демонстраций, политиков и журналистов, а также снизить напряженность и инициировать национальный диалог со всеми заинтересованными сторонами для поиска выхода из кризиса.
«Резолюция, построенная на лжи»
Делегация «Грузинской мечты» воспользовалась трибуной ПА ОБСЕ для ответной критики. Представители делегации заявили, что резолюция составлена на основе искаженных фактов.
«Мы наблюдаем тревожные попытки отдельных представителей ПА ОБСЕ игнорировать выводы наблюдательных миссий и распространять ложные заявления, продиктованные узкопартийными интересами их союзников — тех, кто отказывается признавать результаты выборов.
Сегодня речь идет о фальсификации выборов, распространении лжи и приписывании статуса мирных протестующих тем, кто бросает в полицию так называемые «коктейли Молотова». Это крайне опасный путь, разрушающий доверие наблюдательных миссий и самой организации», — заявил председатель парламентского комитета Грузии по внешним связям Николоз Самхарадзе.
Его коллега, Майя Битадзе, в свою очередь отметила, что призывы к проведению новых выборов подрывают авторитет ОБСЕ.
«Подобные заявления повторяют риторику радикальных оппозиционных сил, отвергнутых грузинским народом, и создают риск политизации жизненно важной роли ОБСЕ. Я призываю уважать выводы миссии. <...>.
Дезинформация, внешние манипуляции и вмешательство во внутренние дела Грузии, включая наш демократический выбор, не способствуют ни миру, ни демократии в регионе ОБСЕ. Это угрожает и тому, и другому. Мы требуем уважения к нашему суверенитету, миру и международному праву», — заключила Майя Битадзе.
Напомним, что в своем итоговом отчете по итогам парламентских выборов 26 октября Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ подчеркнуло, что выборы в целом были «хорошо организованы», но состоялись на фоне серьезного беспокойства относительно влияния принятых властями законов на основные свободы и гражданское общество Грузии.
Очередной крах «Мечты»
Несмотря на жесткую критику, отраженную в «Португальской декларации» и резолюции ОБСЕ, грузинские СМИ, в частности Netgazeti, отмечают, что партия «Грузинская мечта» все же проголосовала за этот документ. По их мнению, это означает, что правящая сила вынуждена будет принять во внимание и выполнить ряд содержательных требований, изложенных в декларации.
Обновление: по информации Netgazeti, в ПА ОБСЕ уточнили, что «Грузинская мечта» не участвовала в голосовании.
Генеральный секретарь «Единого национального движения» Петре Цискаришвили уверен: «Грузинская мечта» была вынуждена поддержать декларацию ОБСЕ, потому что она отражает реальные процессы, происходящие в стране. Политик также подчеркнул, что западные партнеры на протяжении последних лет гораздо последовательнее защищают национальные интересы Грузии, чем сама «Грузинская мечта» за 13-летний период своего правления.
«Поддержка резолюции означает, что они были вынуждены это сделать, потому что в ней содержалось множество пунктов, отражающих реальность — правду о происходящих в стране процессах. <...>. Таким образом, они фактически стали заложниками этой резолюции и этого отчета. Соответственно, можно сказать, что они косвенно, а может и прямо, взяли на себя определенные обязательства», — заявил Петре Цискаришвили.
Однако в самой «Грузинской мечте» категорически опровергают информацию о своей поддержке. По их словам, они не могли одобрить документ, наполненный, как они утверждают, ложью и дезинформацией. Спикер парламента Шалва Папуашвили отметил, что отказ связан с поправками, внесенными некоторыми странами.
«Документ мог бы получить нашу поддержку, если бы не поправка Джо Уилсона и позиция украинской делегации. Польша и страны Балтии будто намеренно вредят Грузии. Мы не понимаем, что такого плохого сделали им грузины, ведь мы всегда стремились к добрым отношениям. Из-за их действий в резолюцию включили предложения, из-за которых мы не смогли поддержать документ», — заявил Папуашвили.
Премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе, комментируя резолюцию ОБСЕ, подчеркнул, что для грузинского правительства на первом месте стоит мнение собственного общества, а не внешний политический дискурс.
«Мнения международных партнеров, зарубежных политиков и бюрократов могут различаться, но для нас важнее всего то, что происходит внутри страны. В Грузии сформировалась демократическая система. Некоторые пытались создать жесткое противостояние этой системе, однако государство достойно ответило на все вызовы. За последние четыре года было четыре попытки революций, управляемых извне, но общество объединилось и защитило независимость и суверенитет своей страны», — заявил Кобахидзе в эфире телеканала «Имеди».
Оппозиция же считает, что дальнейшее ужесточение репрессий со стороны «Грузинской мечты» неизбежно усилит давление международного сообщества. Представители оппозиционных сил видят в резолюциях важное предупреждение для властей и знак широкой поддержки общественных настроений внутри страны. При этом они не исключают, что игнорирование требований ОБСЕ может привести к конкретным санкциям и мерам со стороны зарубежных партнеров.
«Очень жесткое заключение Парламентской ассамблеи ОБСЕ — это очередной крах, который потерпела так называемая власть «Грузинской мечты» на международной арене. Это заключение, где черным по белому указано, что российскому режиму (имеется в виду правительство «Грузинской мечты») необходимо назначить новые парламентские выборы, которые должны пройти в свободных условиях. Там также говорится, что процесс и итоги выборов, состоявшихся 26 октября 2024 года, не были и не могут быть признаны демократическими», — заявил лидер «Лело» Григол Гегелия.
Эксперты и представители гражданского общества особенно отмечают весомость требования провести новые выборы именно от Парламентской ассамблеи ОБСЕ — организации с высоким уровнем профессиональной и институциональной легитимности в этом вопросе. Представитель НПО «Transparency International — Грузия» Александр Барамидзе подчеркнул:
«За все это ответственность несет так называемая власть «Грузинской мечты». Парламентская ассамблея ОБСЕ приняла крайне важные документы. Одна из этих резолюций касалась вопросов плохо проведенных выборов, многочисленных правонарушений, имевших место во время голосования, что было зафиксировано как в оценках ОБСЕ/БДИПЧ, так и других наблюдательных миссий. Парламентская ассамблея ОБСЕ призвала т.н. власть Грузии вернуться на путь демократического развития».
Несмотря на разногласия между странами-участницами ОБСЕ по многим вопросам, западные государства объединились в едином мнении по оценке выборов в Грузии, считают эксперты. Это же существенно усиливает значимость выдвинутых требований и превращает их игнорирование грузинскими властями в крайне рискованный шаг.
Форум